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【重大舆情】重大舆情事件的最佳回应时间及预警把握

  【重大舆情】重大舆情事件的最佳回应时间及预警把握

  【重大舆情】重大舆情事件必有先兆!舆情预警该如何把握?

  一起舆情事件大规模发酵前,往往会经历一个发展过程:敏感舆情事件出现早期,相关问题与矛盾刚显露出苗头,具有引发舆论关注的部分传播特征;随着事件的传播,包括传播速度、传播范围、意见倾向等要素在内的舆情热度上升,具备大部分引发舆论关注的传播特征。依据这一过程,舆情预警主要包括舆情态势扫描、预警等级判定、舆情走向研判三方面工作。

  舆情态势扫描

  1.舆情传播分析

  舆情传播情况一般包括传播数据、传播路径和传播走势。传播数据须包含新闻媒体和网络自媒体两大类,如有条件,可附加线下动态。新闻媒体一般按照媒体影响力、类型分别描述;自媒体也应按照论坛贴吧、微博、微信和问答平台、网络直播等新兴传播形态进行区分。传播路径指舆情在一定时间内从产生到扩散,以转载、转发媒介(媒体及自媒体)等为节点构成的传播过程。传播走势一般以小时、天等时间单位为节点,检索舆情事件各个时段传播量,绘制传播走势图,以此观察舆情发酵的状态和趋势。

  2.舆情反馈分析

  舆情反馈主要指重大舆情事件中媒体、活跃网民、一般网民等的看法。在相对比较粗线条的“支持与否”标准外,舆情反馈分析还要考虑各方是否理性表达,各方在相关议题上的共识程度两大指标。在定量分析中,通过文本分析,可以实现对观点和言论支持程度、理性程度、共识程度的测量,以此搭建舆情反馈的三维评价指标,对各方观点进行相对精准和科学的分析。当然,大部分舆情预警时间紧迫,操作者在快速浏览信息时如果有意权衡三方面维度,应能避免对舆情反馈出现明显的判断失误。

  3.舆情主体分析

  舆情预警中,对舆情事件参与主体的分析不可或缺。以舆情事件初期关注的网民为例,舆情预警可通过系统化采集,分析话题关注者特别是活跃参与者的参与平台、地理分布、身份特征、粉丝数乃至职业、兴趣分布、表达习惯等方面特征,绘制舆情参与群体画像,为舆情研判提供指导。

  预警等级判定

  舆情预警根据舆情事件的影响力,一般分为重大、较大、一般三个等级。舆情预警等级的判定主要考虑内容敏感性、渠道影响力、传播态势三方面指标。其中,内容敏感性指重大舆情事件或现象涉及内容的重要或敏感程度;渠道影响力指舆情首发媒介和传播媒介的自身影响力;传播态势如前所述,是预警事件或现象在全媒体平台的传播情况。与预警等级对应,这三方面指标也需相应进行分级。以三个指标的三个等级的交叉组合获得综合预警等级。

  舆情走向研判

  舆情事件具有较强的不确定性,这是舆情应对和处置面临的主要挑战。因此,对于舆情走向和发展趋势的准确判断,是舆情预警重要价值所在。

  舆情走向的研判,可以从舆情事件或现象的传播扩散、传播焦点转移、各方观点倾向变化、各方介入情况及舆情环境等方面着手,为后续舆情应对提供较全面参考。

  1.传播扩散

  传播扩散主要指舆情事件的扩散路径,不同的扩散路径代表不同的舆论关注预期。一般来说,来自网民爆料的敏感信息,舆情预警在梳理网民观点、跟进关注情况的同时,还需要研判媒体介入报道的可能性和报道方式等内容;如果网民爆料后,已经有媒体介入报道,舆情预警则需观察和评估有关报道的内容倾向、转载情况等。相比之下,来自媒体首发报道的信息,舆情预警也需要预判有关报道内容在网民中可能引起的反响,评估报道在社交媒体的扩散情况。

  2.传播焦点转移

  传播焦点转移经常出现在舆情事件发展的中后期。传播焦点的转移,根本原因是舆论关注矛盾焦点的转移。促成这一转移的,既可能是新事实或细节的披露,也可能是媒体或涉事单位的主动引导。传播焦点转移是舆情走向研判的重要环节。

  3.观点倾向变化

  舆情向不同传播渠道的扩散,舆情关注焦点的转移,势必引发舆论场观点倾向的变化,这一变化是舆情走向最直接、最显性的表征。近年来,经历了形形色色的反转舆情,有些重大舆情事件前后舆论态度变化之大让人咂舌。但在舆情预警中,应更关注相对细微的观点倾向变化背后,舆论心态和情绪的波动,用见微知著的方法提高预警分析的预见性。

  4.各方介入影响

  如果将舆情类比为博弈,不同舆情主体的介入,都是对已有舆情态势的冲击。在重大舆情事件中,有的介入能消除信息不对称,带来舆情博弈的平衡,提高舆论的理性与共识。还有一种介入则可能打破博弈僵局,直接导致涉事某一方溃败。因此,在舆情预警中,对涉事各方介入情况的评估必不可少。对各方介入的评估,应视情况考虑监管部门、新闻媒体、专家学者、竞争对手、合作方、(事故或纠纷的)受害人、律师等各方面因素,研判其介入时机、介入方式、介入程度和产生的影响。

  涉事主体的舆情应对是各方介入的重要内容,因应对失误导致舆情发酵的案例已不鲜见。主要是通过观察舆情应对当事人判断和化解舆情危机的能力与水平。关于舆情应对的分析,可以从官方响应、信息发布、公信力、动态反应、问责处理、应对技巧六大角度进行梳理,评估舆情应对的特点、优点、缺点、经验、教训、态度、策略等内容。

  5.舆情环境因素

  在舆情研判中,舆情传播态势和重大舆情事件中利益相关方的变化是相对显性的。热点舆情预警的态势研判,还有必要再向纵深拓展,挖掘重大舆情事件背后相对隐性但显著影响舆情走向的推动因素。比较常见的因素是社会思潮、公众心理和社会矛盾基本面,这三者是大部分公共治理相关舆情事件背后最重要的潜在影响因素。社会矛盾基本面是公众心理形成的基础,公众心理又影响社会思潮的变化。但这一路径也不是线性的,社会思潮也可以通过社会矛盾的载体作用于公众心理,进而在特定重大舆情事件中表现出来。

  

重大舆情

 

  杨改兰案

  近年来引发舆论热议的湖南宁武瓜农案、“12·13”山西讨薪亡人事件、杨改兰案、上海女逃离江西假新闻事件等,大多触及基层社会治理、社会发展不平衡等问题,网民参与表现出对公平正义的吁求,但也不乏极端、激进心理。

  此外,行业特点、政策背景、历史因素、关联话题、媒介传播特点等在影响舆情事件发展方向和方式上起着重要作用。特别是,历史的视角是舆情研判的重要方法,在一些广泛触及政治与社会议题的舆情中,历史与现状交织,舆情研判需要明晰相关议题主要的历史发展脉络,找到该议题的现状在一个历史视野中的定位,提高舆情研判的观察立足点,扩大舆情研判的历史纵深。

  从舆情全流程处置的角度,舆情研判后应当有舆情处置和形象修复的建议,但舆情建议的提出,需要建立在具体事件在上述研判语境之下,本文不再讨论。

  从静态预警到动态预警

  前文介绍了舆情预警的分级方法,类似使用相对固定的指标体系进行的舆情预警,我们称之为静态预警。静态预警的缺陷是显而易见的:首先,静态预警是一种被动预警,根据经验预设的敏感话题、传播渠道、传播态势三大方面内容和数据的预警指标适应性存在时效问题;其次,静态预警指标体系的调整依赖人工经验,缺乏来自数据和案例的科学支撑,指标体系对作为预警对象的舆情事件的反馈滞后乃至缺乏。

  因此,热点重大舆情事件多发单位的舆情预警,应考虑舆情系统通过大量案例积累进行自主学习,根据舆情事件的反馈调整预警指标体系,形成流程优化的闭环。

  【重大舆情】特别重大、重大突发事件舆情最迟应在24小时内回应

  新华社北京8月12日电 国务院办公厅日前印发《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》(以下简称《通知》),对各地区各部门政务舆情回应工作作出部署。

  《通知》指出,随着互联网的迅猛发展,新型传播方式不断涌现,政府的施政环境发生深刻变化,重大舆情事件频发多发,加强政务公开、做好政务舆情回应日益成为政府提升治理能力的内在要求。

  《通知》进一步明确政务舆情回应责任。涉及国务院重大政策、重要决策部署的政务舆情,国务院相关部门是第一责任主体。涉及地方的政务舆情,按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则进行回应,涉事责任部门是第一责任主体。对特别重大的政务舆情,本级政府主要负责同志要切实负起领导责任,指导、协调、督促相关部门做好舆情回应工作。

  《通知》要求把握需重点回应的政务舆情标准。对政府及其部门重大政策措施存在误解误读的、涉及公众切身利益且产生较大影响的、涉及民生领域严重冲击社会道德底线的、涉及突发事件处置和自然灾害应对的、上级政府要求下级政府主动回应的政务舆情等,各地区各部门需重点回应。舆情监测过程中,如发现严重危害社会秩序和国家利益的造谣传谣行为,相关部门在及时回应的同时,应将有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。

  《通知》要求提高政务舆情回应实效。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,要快速反应、及时发声,最迟应在24小时内举行新闻发布会。对其他政务舆情应在48小时内予以回应,并根据工作进展情况,持续发布权威信息。回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题,实事求是、言之有据、有的放矢。通过召开新闻发布会或吹风会进行回应的,相关部门负责人或新闻发言人应当出席。对出面回应的政府工作人员,要给予一定的自主空间,宽容失误。

  《通知》强调要加强督促检查和业务培训。各地区各部门要以政务舆情回应制度、回应机制、回应重大舆情事件效果为重点,定期开展督查。进一步加大业务培训力度,利用2年时间,对国务院各部门、县级以上地方各级政府分管负责同志和新闻发言人轮训一遍。《通知》还明确了建立政务舆情回应激励约束机制。

本文标题:【重大舆情】重大舆情事件的最佳回应时间及预警把握

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本文栏目:舆情监测

本文来源:新锐舆情

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